Переселение из ЗАТО

Уважаемые жители городского округа ЗАТО город Фокино!

Федеральным законом от 29.12.2014 № 454-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании», в статью 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан» внесен ряд изменений, согласно которым установлен новый порядок и условия жилищного обеспечения граждан, переезжающих из ЗАТО на новое место жительства.

Начиная с 2015 года, государственная поддержка граждан, желающих выехать на новое место жительства, будет осуществляться путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования. Социальная выплата предоставляется за счет средств федерального бюджета и только один раз. Право на получение социальной выплаты удостоверяется государственным жилищным сертификатом. (статья 7 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» в редакции от 29 декабря 2014 года).

Такая государственная поддержка осуществляется в случае, если граждане, претендующие на ее получение, и члены их семей постоянно проживают на территории закрытого административно-территориального образования и не имеют жилых помещений за границами данного закрытого административно-территориального образования.

Претендовать на получение государственного жилищного сертификата могут:

1.Граждане, поставленные на учет до 1 января 2015 года в порядке, предусмотренном постановлением правительства РФ от 11 января 2001 г. №23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам», в целях их переселения из закрытого административно-территориального образования и сохраняющих право состоять на данном учете до получения социальной выплаты.

2.Граждане, поставленные после 1 января 2015 года на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, в соответствии со статьей 7 Закона РФ от 14 июля 1992 г. №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (в редакции от 29 декабря 2014 года).

3.Члены семей умершего (погибшего) гражданина, состоявшего на учете в качестве гражданина, претендующего на получение социальной выплаты, при условии, что указанные члены семьи постоянно с ним проживали (требования, предусмотренные абзацем пятым пункта 2.1 статьи 7 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании»). Вдова (вдовец) указанного гражданина сохраняет право состоять на данном учете до повторного вступления в брак. (пункт 2.3 статьи 7 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании»).

Предоставление государственного жилищного сертификата осуществляется при условии подписания гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения или обязательства о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет средств социальной выплаты. (пункт 2.7 статьи 7 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании»).

Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, имеющему право на ее получение определяется исходя из:

1.Количества членов его семьи, выезжающих из закрытого административно-территориального образования;

2.Норматива общей площади жилого помещения в размере:

33 квадратных метра – для одиноких граждан

42 квадратных метра – для семьи из двух человек

18 квадратных метров на каждого члена семьи – для семьи их трех и более человек;

3.Норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти и который действует на дату расчета социальной выплаты. В случаях, предусмотренных законодательством, при определении размера социальной выплаты учитывается право гражданина на получение жилого помещения общей площадью, превышающей используемый для расчета размера социальной выплаты норматив общей площади жилого помещения, в порядке, установленном Правительством РФ. Порядок определения размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения установлен приказом Минстроя России от 15 сентября 2015 года №661/пр.

Граждане, которым предоставлена социальная выплата, имеют право на оплату стоимости проезда (с учетом переселяющихся членов семьи) железнодорожным транспортом от прежнего места жительства до нового места жительства и провоза багажа весом 5 тонн на семью. Оплата стоимости проезда и провоза багажа до нового места жительства осуществляется администрацией закрытого административно-территориального образования за счет местного бюджета.

Информационно-консультационную поддержку гражданам, претендующим на получение социальной выплаты, в настоящее время оказывает отдел учета и распределения жилья администрации городского округа ЗАТО город Фокино по телефону 8 (42339) 24 9 83.

Пункт 2.1  статьи 7  Закона «О ЗАТО» предусматривает, что государственная поддержка в виде предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения (государственного жилищного сертификата) осуществляется в отношении:

1) граждан, прекративших трудовые или служебные отношения с расположенными на территории городского округа ЗАТО город Фокино организациями, осуществляющими разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны;  государственными, муниципальными организациями или организациями, доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований в уставном капитале которых составляет не менее 50 процентов, по основаниям, не связанным с виновными действиями работника или служащего, или в связи с назначением пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом стаж работы или службы граждан в указанных организациях должен составлять не менее 15 лет;

2) граждан, признанных инвалидами вследствие увечья или профессионального заболевания, связанных с исполнением трудовых (должностных) обязанностей в указанных выше организациях;

3) членов семей граждан, погибших в результате несчастного случая на производстве в организациях, указанных выше, или умерших вследствие профессионального заболевания, связанного с исполнением трудовых (должностных) обязанностей в указанных организациях. Вдовам (вдовцам) погибших (умерших) граждан социальная выплата может быть предоставлена до повторного вступления в брак.

Государственная поддержка осуществляется в случае, если граждане  и члены их семей постоянно проживают на территории закрытого административно-территориального образования - городского округа ЗАТО город Фокино, и не имеют жилых помещений за границами данного закрытого административно-территориального образования.

Членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг (супруга), дети, родители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут (вели) с ним общее хозяйство. Для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи и ведения с ним общего хозяйства.

Жилищное и иное законодательство РФ не определяют учреждения либо другие организации, правомочные выдавать надлежащие документы, удостоверяющие названный факт, и возможность получения гражданином таких документов отсутствует.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку отсутствует возможность получения гражданином надлежащих документов, удостоверяющих факт вселения других родственников в качестве членов его семьи, то данный факт, имеющий юридическое значение, должен устанавливаться судом.

Принятие граждан на учет претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства            РФ от 15 сентября 2015 №661/пр.

Для постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.1 статьи 7 Закона «О ЗАТО», представляет в администрацию городского округа ЗАТО город Фокино следующие документы.

Перечень документов.

1.Заявление в 2х экземплярах по установленному образцу.

2.Копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи (копия паспорта заявителя и членов его семьи (копируются страницы с фотографией, все страницы с регистрацией, страница семейное положение), копии свидетельств о рождении детей; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака; копии вступивших в силу решений судов о признании членом семьи; при перемене фамилий, имен или отчеств необходимо представить документы, подтверждающие данные изменения).

3.Выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.

4.Копии документов, подтверждающих:

стаж работы или службы в организациях, указанных в абзаце втором пункта 2.1 статьи 7 Закона «О ЗАТО», а также основание прекращения трудовых или служебных отношений с организациями – для граждан, указанных в абзаце втором пункта 2.1 статьи 7 Закона «О ЗАТО» (копия трудовой книжки или справка о стаже работы в организациях, копия приказа об увольнении);
причину наступления инвалидности вследствие увечья или профессионального заболевания, связанных с исполнением трудовых (должностных) обязанностей в организациях – для граждан, указанных в абзаце третьем, пункта 2.1 статьи 7 Закона «О ЗАТО» (копии справок медико-социальной экспертизы об инвалидности);
факт гибели в результате несчастного случая на производстве в организациях или смерти вследствие профессионального заболевания, связанного с исполнением  трудовых (должностных) обязанностей в организациях – для членов семей граждан, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 статьи 7 Закона «О ЗАТО» (копия свидетельства о смерти, заключения государственного инспектора труда о квалификации несчастного случая на производстве, медицинского заключения о наличии профессионального заболевания);
5.Копии документов, подтверждающих право на получение социальной выплаты в первоочередном порядке (гражданам, уволенным с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет более 20 лет – копия приказа об увольнении с указанием выслуги;  имеющим детей-инвалидов – копии справок медико-социальной экспертизы; имеющим трех и более детей  и пенсионерам – копии соответствующих удостоверений);

6.Копии документов, подтверждающих право на получение жилого помещения общей площадью, превышающей используемый для расчета размера социальной выплаты норматив общей площади жилого помещения (копии льготных удостоверений).

Решение о постановке на учет или об отказе в постановке на учет принимается органом местного самоуправления в течение 15 рабочих дней с даты получения заявления. Уведомление о принятом решении направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Основания для отказа в постановке гражданина на учет.

1.Несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 2.1 статьи 7 Закона «О ЗАТО».

2.Совершение гражданином и (или) членами его семьи действий в течение пяти лет до даты подачи заявления, повлекших намеренное ухудшение жилищных условий.

3.Непредставление или неполное представление документов, указанных в перечне.

4.Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Основания снятия с учета.

Граждане, состоящие на учете в качестве граждан, претендующих на получение социальной выплаты, снимаются с учета в случае:

1.подачи ими заявления о снятии с учета;

2.выезда из закрытого административно-территориального образования на другое постоянное место жительства;

3.выявления сведений, которые не соответствуют сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки на учет, и свидетельствуют об отсутствии оснований для получения социальной выплаты;

4.заключения гражданами трудового договора (служебного контракта) с организацией, расположенной на территории городского округа ЗАТО город Фокино, за исключением членов семей граждан, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 и пункте 2.3  статьи 7 Закона РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1, и граждан, которым назначена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.отказа от предложенного государственного жилищного сертификата;

6.намеренного ухудшения гражданином и (или) членами его семьи своих жилищных условий на территории закрытого административно-территориального образования.

Граждане, поставленные на учет  до 1 января 2015 г. в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 11 января 2001 г. № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам», в целях их переселения из закрытого административно-территориального образования,

и граждане, поставленные после 1 января 2015 г. на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, в соответствии со статьей 7  Закона РФ от 14 июля 1992 г. №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании»,

желающие переселиться из ЗАТО путем получения социальной выплаты (государственного жилищного сертификата) для приобретения жилого помещения за пределами городского округа ЗАТО город Фокино, представляют в администрацию городского округа заявление на участие в Подпрограмме по установленной форме.

Перечень документов, которые необходимо приложить  к заявлению:

1.документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе;

Администрация городского округа ЗАТО город Фокино рекомендует к каждому согласию на обработку персональных данных прилагать копию паспорта или свидетельства о рождении лица, дающего такое согласие.

2.выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

3.документ, удостоверяющий личность гражданина, подтверждающий проживание по месту жительства в закрытом административно-территориальном образовании;

4.копию документа, подтверждающего право на получение жилого помещения общей площадью, превышающей используемый для расчета размера социальной выплаты норматив общей площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

Заявление на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы». (бланк заявления, образец заполнения )

Согласие на обработку персональных данных (бланк заявления , образец заполнения )

По результатам проверки представленных документов принимается решение о признании либо отказе в признании гражданина участником Подпрограммы. О принятом решении гражданин уведомляется в установленном порядке.

Основания для отказа в признании гражданина участником Подпрограммы:

1. Несоответствие гражданина требованиям, указанным в подпункте «к» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 (далее – Правила).
2. Непредставление или неполное представление документов, указанных в перечне.
3. Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
4. Реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.

В целях организации работы по выдаче сертификатов формируются  два списка.

1.Список граждан-участников Подпрограммы.

В соответствии с пунктом 25 Правил органы местного самоуправления обеспечивают свободный доступ к спискам граждан-участников Подпрограммы путем размещения указанных списков для всеобщего обозрения в доступных местах и своевременного предоставления необходимой информации по письменному обращению указанных граждан.

Список формируется в срок до 1 августа в той же хронологической последовательности, в какой граждане-участники Подпрограммы были поставлены на учет.

2.Список участников Подпрограммы, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

Для включения в такой список граждане-участники Подпрограммы в период с 1 января по 1 июля представляют в администрацию городского округа заявление о предоставлении сертификата в планируемом году. Заявление пишется в произвольной форме на имя главы администрации городского округа ЗАТО город Фокино.

Администрация городского округа ЗАТО город Фокино в соответствии с графиком выпуска и распределения сертификатов и списком граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, направляет государственному заказчику Подпрограммы заявку на выпуск сертификатов  в пределах предусмотренных этим графиком средств на предоставление социальных выплат.

Оформление и выдача сертификата

Оформление и выдача сертификатов гражданам-участникам подпрограммы осуществляется в соответствии с очередностью, установленной  в сводном списке получателей сертификатов в планируемом году, в 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов.

Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в администрацию городского округа заявление на получение сертификата по установленной форме.

Перечень документов, которые необходимо приложить  к заявлению:

Документы, удостоверяющие личность гражданина – участника подпрограммы и членов его семьи.
Выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета.
Документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи.
Документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи (копия решения суда).
Копию документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации.
Обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по установленной форме (в двух экземплярах).
Документы должны быть действительны на дату выдачи сертификата, копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

Основанием для отказа в выдаче сертификата является непредставление или неполное представление указанных в перечне документов.

Вручение сертификатов производится в структурном подразделении администрации, осуществляющем выдачу сертификатов. Граждане – получатели государственных жилищных сертификатов уведомляются о месте и времени вручения сертификатов в течение 5-ти рабочих дней после их оформления и подписания. Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом администрации. Факт получения сертификата гражданином подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов.

При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в администрацию заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

Решение о замене сертификата либо об отказе в замене сертификата принимается комиссией, в течение 30-ти дней с даты регистрации заявления.

В случае если в установленные сроки действия сертификата гражданин - участник подпрограммы не приобрел жилье с использованием социальной выплаты, он вправе обратиться в администрацию  с просьбой о повторной выдаче сертификата. Решение о повторной выдаче сертификата принимается комиссией, в течение 30-ти дней с даты регистрации заявления. При принятии решения о повторной выдаче сертификата гражданин включается в сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году последним.

Социальная выплата считается предоставленной гражданину - участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты в счет оплаты жилья, приобретаемого по договору купли-продажи жилого помещения. Сертификаты, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные законодательством, считаются недействительными.

В соответствии с пунктом 2.7 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном  образовании» (в редакции от 29 декабря 2014 года) предоставление государственного жилищного сертификата осуществляется при условии подписания гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения или обязательства о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений.

Данное условие предоставления государственного жилищного сертификата гражданам, подлежащим переселению из ЗАТО и имеющим право на получение социальной выплаты, установлено также пунктом 16(4) и подпунктом «л» пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 (далее –Правила).

Соответствующие формы обязательств утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 октября 2015 №759/пр.

Обязательство является обязательным документом, прилагающимся к заявлению о выдаче сертификата, предоставляется вместе с документами, указанными в пункте 44 Правил, оформляется в 2х экземплярах.

Примечание.

Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Исполнение обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет социальной выплаты.