новости 2015-2012

   В целях взаимодействия и координации деятельности органа муниципальной власти городского округа ЗАТО город Фокино, федеральных органов государственной власти, предприятий и организаций городского округа по обеспечению социальной защищенности работающего населения в части оплаты труда работников, а также полноты собираемости налогов и страховых взносов в бюджетную систему Российской Федерации, а также сокращения количества убыточных организаций, на постоянной основе работает межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике при главе администрации городского округа ЗАТО город Фокино.
        За 12 месяцев 2013 года в городском округе ЗАТО город Фокино проведено 12 заседаний межведомственной комиссии. По рекомендации МИ ФНС России №1 по Приморскому краю и отдела Пенсионного фонда РФ по г.Фокино Приморского края приглашено 287 налогоплательщиков, в том числе 102 руководителя (35,5 %) по вопросу погашения задолженности в бюджетную систему РФ, с несвоевременной выплатой заработной платы (1 работодатель), с убыточной деятельностью (4 предприятия), с низким уровнем оплаты труда (4 предприятия), 114 индивидуальных предпринимателя (39,7 %), 71 физическое лицо (24,8 %), имеющих задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и земельному. Общая сумма платежей, поступивших в бюджет в результате деятельности комиссии, составила 21,09 млн. рублей, в том числе по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ – 5,5 млн. рублей. Погашена задолженность по заработной плате в сумме 0,890 млн.руб. МУМПКХ, в результате чего дополнительно поступили платежи по налогу на доходы от физических лиц в консолидированный бюджет в сумме 0,1 млн.руб.
        Кроме того, в 2013 году приглашались на комиссию жители города Фокино и пос. Дунай, имеющие задолженность за услуги теплоснабжения перед филиалом "Фокино" КГУП "Примтеплоэнерго" (95 абонентов).

 Приказ от 24.12.2012 №62 "О завершении 2012 года" - документ

Приказ от 24.12.2012 №63 "О предоставлении годовой бюджетной отчетности за 2012 год" - документ

ПОРЯДОК завершения операций  по исполнению местного бюджета  в 2012 году и обеспечения получателей бюджетных средств наличными деньгами - документ

В 2012 году деятельность межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике при главе администрации городского округа ЗАТО город Фокино направлена на выявление новых форм и методов работы с налогоплательщиками, гарантирующих стабильное увеличение доходной части бюджетов всех уровней и устранению негативных факторов, влияющих на низкий уровень собираемости ряда налогов и других обязательных платежей.
   За отчетный период проведено 12 заседаний. Заслушано 189 налогоплательщиков, в том числе 63 руководителя (33,3%) приглашались по вопросу погашения задолженности в бюджетную систему РФ, 104 ПБОЮЛ (55%), 22 физических лица (11,7%), имеющие задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогам.
   Общая сумма платежей поступивших в бюджет в результате деятельности комиссии составила 18,72 млн. руб., в том числе по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ – 1,91 млн.руб. 
   Сумма непогашенной задолженности налогоплательщиков, заслушанных на МВК  8,80 млн.руб., в том числе:
ООО Вертикаль - 1,3 млн.руб.
МАУ УГХ - 0,196 млн.руб. 
ООО Тихоокеанская Транспортая Компания  - 1,178 млн.руб.
ООО Дробмаш 98 - 5,084 млн.руб.
   Ко всем предприятиям-должникам применяется весь комплекс мер, установленный налоговым законодательством, а также применение мер прокурорского надзора, мерами, применяемыми отделением судебных приставов, ОРЧ. В том числе, комиссией рассмотрен вопрос о выплате работодателями (4 юридических лица и 7 ИП) заработную плату ниже установленного прожиточного минимума.Также рассмотрено 10 предприятий, отразившие убытки по итогам 2011 года.
   Межведомственной комиссией на регулярной основе проводится разъяснительная работа среди работодателей о требованиях, предъявляемых законодательством РФ к порядку формирования заработной платы, а также документах, регулирующих социально – трудовые отношения, правилах трудового распорядка и т.д. путем проведения семинаров – совещаний, размещения сведений в средствах массовой информации. По состоянию на 01.01.2013 г. задолженность по налоговым платежам и по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по бюджетным учреждениям отсутствует.

Во исполнение постановления Губернатора Приморского края от 12.08.1998 № 401 «О создании межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике при главах муниципальных образований», в целях пополнения доходной части и снижения задолженности в бюджеты всех уровней, обеспечения полного и своевременного взимания налогов и других обязательных платежей, а также рассмотрение иных вопросов в сфере социальной политики, при администрации городского округа ЗАТО город Фокино создана и работает межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике. Возглавляет комиссию (председатель) – глава администрации городского округа. План работы комиссии на текущий год разрабатывается на основе предложений членов комиссии, которыми являются как руководители структурных подразделений администрации, так и представители территориальных структур федеральных органов исполнительной власти, и рекомендаций межведомственной комиссии по налоговой политике Приморского края.

По состоянию на 01.01.2012 года в городском округе ЗАТО г.Фокино осуществляли деятельность 1 187 хозяйствующих субъектов, из них 445 организаций всех видов экономической деятельности и секторов экономики и 742 индивидуальных предпринимателей.

Из анализируемого круга отделом обработки и сбора статистической информации по 9-ти крупным и средним предприятиям по состоянию на 1 октября 2011 года выявлены убытки по шести организациям (66,7% удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций) в размере 85 846,0 тыс.руб., за соответствующий период прошлого года сумма убытков составила 25 049,0 тыс.руб. Данное сравнение показывает на ухудшение финансово-хозяйственной деятельности и приведение данных предприятий к банкротству. Основная доля убытков приходится на предприятия отрасли судоремонт (34,8 процента), производство и распределение электроэнергии, газа, пара и воды (46,2 процента).

Сумма прибыли на 1 октября 2011 года составила по трем крупным и средним предприятиям (33,3% удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций) в сумме 66 880,0 тыс.руб., за соответствующий период прошлого года составила 139 697,0 тыс.руб. Основная доля прибыли текущего года приходится на предприятия отрасли строительство (93,3 процента).

В 2011 году налоговые и неналоговые доходы городского бюджета составили в сумме 320 602,2 тыс.руб., что на 138 789,38 тыс.руб. больше предыдущего года (2010 год – 181 812,82 тыс.руб.). Увеличение произошло за счет: налога на доходы физических лиц – на 96 589,38 тыс.руб., за счет установления краевым законом о бюджете в 2011 году дополнительного норматива отчислений в городской бюджет в размере 17 процентов, в 2010 году дополнительный норматив отсутствовал;  земельного налога – на 8 868,82 тыс.руб., за счет увеличения с 01.01.2011 года кадастровой стоимости земли, зафиксированной постановлением администрации Приморского края от 30 декабря 2010 года № 437-па; платежи от аренды муниципального имущества – на 2 056,62 тыс.руб.; доходы от реализации муниципального имущества – на 2 522,34 тыс.руб.; платежи, взимаемые организациями городских округов за выполнение определенных функций (родительская плата) – на 3 687,36 тыс.руб.   Выполнение годового плана составило 122,07%.

Динамика недоимки по налоговым платежам по предприятиям и организациям, зарегистрированным на территории ЗАТО г. Фокино, приведена в таблице:

тыс.руб.

За 12 месяцев  2011 года в городском округе ЗАТО город Фокино проведено 12 заседаний межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике городского округа ЗАТО город Фокино. Рассмотрено 302 налогоплательщика, в том числе 56 руководителей (18,5 %) приглашались по вопросу погашения задолженности в бюджетную систему РФ, с несвоевременной выплатой заработной платы (3 работодателя), с убыточной деятельностью (4 предприятия), 124 индивидуальных предпринимателя (41,1%), 122 физических лица (40,4 %), имеющие задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и земельному. Общая сумма платежей, поступивших в бюджет в результате деятельности комиссии, составила 53,7 млн. рублей, в том числе по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ – 18,8 млн. рублей. Погашена задолженность по заработной плате в сумме 4,3 млн.руб. ФГУП «30 СРЗ» МО РФ, в результате чего дополнительно поступили платежи по налогу на доходы от физических лиц в консолидированный бюджет в сумме 2,264 млн.руб. (с учетом задолженности прошлых лет).

Сумма непогашенной задолженности налогоплательщиков, заслушанных на комиссии составила 28,614 млн.руб.

Ко всем предприятиям-должникам применяется весь комплекс мер, установленный налоговым законодательством, а также применение мер прокурорского надзора, мерами, применяемыми службой судебных приставов, ОБЭП.

Кроме того, комиссией рассмотрен вопрос о не предоставлении 41 работодателем отчета по форме 2-НДФЛ за 2010 год в налоговую инспекцию.

Члены межведомственной комиссией (работники структурных подразделений администрации) на регулярной основе проводят разъяснительную работу среди работодателей о требованиях, предъявляемых законодательством РФ к порядку формирования заработной платы, а  также документах, регулирующих социально-трудовые отношения, правилах трудового распорядка, прожиточного минимума и так далее, путем проведения семинаров-совещаний и размещения информаций в средствах массовой информации.

На основании решения МВК по налоговой и социальной политике г.Фокино рекомендовано МИ ФНС России № 1 по Приморскому краю применить меры воздействия (административный штраф) к руководителям  предприятий и индивидуальным предпринимателям, которые не уведомили налоговый            орган об изменении юридического адреса, в случаях возврата приглашений на комиссию с отметкой почты «адресат не проживает».

Одним из основных источников доходов населения остается начисленная среднемесячная заработная плата. В целом по городскому округу по полному кругу организаций среднемесячная заработная плата в январе-декабре достигла 22 290,5 рублей, что ниже краевого на 8,8 процента (среднемесячная заработная плата по краю на 01.01. 2012 год – 24 433,1 руб.). Наиболее высокий уровень заработной платы отмечен по видам деятельности «строительство» - 34 686,4 рублей, «деятельность гостиниц и ресторанов» - 30 457,6 рублей. Остается относительно низкой заработная плата в образовании – 11 800,7 рублей, в торговле – 12 005,0 рублей.

По состоянию на 1 января 2012 года на учете в КГКУ «Центр занятости населения г.Фокино» состояли 606 человек, имеющих официальный статус безработного. По сравнению с соответствующей датой прошлого года количество безработных уменьшилось на 22,3%.

Эффективность работы межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике характеризуют следующие данные:

                       * Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 01.01.2012 года в сумме 1 525,0 тыс.руб. сложилась по предприятиям:

            МАУ УГХ                   322,0 тыс.руб.

            МУМ МПКХ             1 203,0 тыс.руб.

            Основная причина: безвозмездные перечисления муниципальным организациям местным бюджетом зачисляются через лицевой счет администрации городского округа, с 21 октября 2011 года лицевой счет закрыт.

            По состоянию на 01.01.2012 года задолженность по выплате заработной платы в бюджетной сфере отсутствует.

Работа межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике при главе администрации городского округа ЗАТО город Фокино организована и выполняются основные мероприятия:

Заседания проводятся ежемесячно.

Вся информация, направляемая налоговой инспекцией и отделом Пенсионного фонда РФ г.Фокино, рассматривается незамедлительно и в полном объеме.

Осуществляются выездные комиссии.

Рассматриваются немногочисленные жалобы на невыплату заработной платы или низкий ее уровень (за 2011 год поступила   одна жалоба).

Организован ежемесячный мониторинг  организаций, не выплачивающих своевременно заработную плату, с предоставлением 2 раза в месяц в прокуратуру г. Фокино.

Контролируется ситуация по каждому предприятию, имеющему задолженность по выплате заработной платы.

Работают три телефона доверия.

Работа со специалистами налоговой инспекции, отделом Пенсионного фонда, центра занятости населения, службой судебных приставов, ОБЭП организована и налажена.

Учитывая рекомендации МВК по налоговой политике администрации Приморского края и опыт МВК при главах администраций других  муниципальных районов, в 2012 году намечено активизировать работу выездных комиссий с привлечением СМИ.